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近日，浙江省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)紓困助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》，更大力度幫助浙江個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)；進(jìn)一步加大減負(fù)紓困力度，加快政策落地速度，助力中小微企業(yè)發(fā)展。

《關(guān)于扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展的若干意見》提出，在全省開展個(gè)體工商戶融資破難行動(dòng)，力爭2022年新增個(gè)體工商戶經(jīng)營性信用貸款600億元；推行歇業(yè)制度，對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等暫時(shí)無法開展經(jīng)營活動(dòng)，允許按規(guī)定進(jìn)行歇業(yè)。具體內(nèi)容來了解一下。

降低個(gè)體工商戶經(jīng)營成本














對(duì)月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅。執(zhí)行時(shí)間至2022年12月31日。
  對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。執(zhí)行時(shí)間自2022年4月1日至2022年12月31日。
擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍。對(duì)個(gè)體工商戶按照50%幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。執(zhí)行時(shí)間至2024年12月31日。
延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。執(zhí)行時(shí)間至2022年12月31日。
對(duì)增值稅留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。
制造業(yè)個(gè)體工商戶緩繳部分稅費(fèi)。2021年第四季度部分稅費(fèi)（包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長6個(gè)月；2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為6個(gè)月。
房屋租金減免。2022年位于疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶（最終承租方）承租國有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。鼓勵(lì)引導(dǎo)非國有房屋租賃主體在疫情期間為受困個(gè)體工商戶減免租金。各地可統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國有房屋的個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。執(zhí)行時(shí)間至2022年12月31日。 

實(shí)施降低保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策。延續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施暫緩養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。 
保障個(gè)體工商戶水電氣供應(yīng)。對(duì)個(gè)體工商業(yè)用電實(shí)施階段性優(yōu)惠。鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）政府繼續(xù)對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行氣價(jià)、水價(jià)優(yōu)惠政策。
減免檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。減半收取餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。

給予個(gè)體工商戶專項(xiàng)補(bǔ)貼













補(bǔ)貼防疫、消殺支出。2022年將餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶從業(yè)人員納入免費(fèi)核酸檢測人群。
支持開展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞受疫情影響嚴(yán)重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼，提升個(gè)體工商戶經(jīng)營性收入。
支持提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。深入實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

強(qiáng)化個(gè)體工商戶金融幫扶














降低支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)。指導(dǎo)、督促銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)落實(shí)個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)降低政策，降低個(gè)體工商戶經(jīng)營成本。
推動(dòng)個(gè)體工商戶信用貸款和首貸戶擴(kuò)面增量。開展個(gè)體工商戶融資破難行動(dòng)，完善個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)體系，提升信用貸款支持水平，力爭2022年新增個(gè)體工商戶經(jīng)營性信用貸款600億元。

發(fā)揮好央行政策性低息資金支持作用。為符合條件的個(gè)體工商戶提供更多支持。
豐富個(gè)體工商戶信貸產(chǎn)品。推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，滿足個(gè)體工商戶“短頻急快”的融資需求。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。探索開展因疫情導(dǎo)致餐飲業(yè)個(gè)體工商戶營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升理賠效率。
加大個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。對(duì)初次創(chuàng)業(yè)的個(gè)體工商戶經(jīng)營者，符合法定勞動(dòng)年齡且個(gè)人信用記錄良好的，最高可申請(qǐng)不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。 
加大匯率避險(xiǎn)支持力度。拓展政府性融資擔(dān)保支持小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)政策服務(wù)對(duì)象，探索將符合外匯管理部門結(jié)售匯相關(guān)要求的個(gè)體工商戶納入支持范圍。

優(yōu)化個(gè)體工商戶營商環(huán)境














推行歇業(yè)制度。對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等暫時(shí)無法開展經(jīng)營活動(dòng)，但仍有較強(qiáng)經(jīng)營意愿和能力的個(gè)體工商戶，在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后，允許個(gè)體工商戶按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)。
加快個(gè)體工商戶準(zhǔn)入準(zhǔn)營。全面實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革，分批推動(dòng)高頻行業(yè)證照集成辦理，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。
營造公平有序的市場環(huán)境。全面落實(shí)公平競爭審查制度。依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為。推進(jìn)柔性執(zhí)法，對(duì)輕微違法行為依法實(shí)行“首次不罰”。 
引導(dǎo)和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開展個(gè)體工商戶紓困幫扶行動(dòng)。對(duì)個(gè)體工商戶給予專門的流量扶持，簡化線上運(yùn)營規(guī)則。
全面實(shí)施信用監(jiān)管。受疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，可通過征信異議申請(qǐng)征信權(quán)益保障。

《關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)紓困助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠，對(duì)增值稅留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅……

加大國家減稅政策落實(shí)力度














對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；對(duì)適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。執(zhí)行期限自2022年4月1日至2022年12月31日。
進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。執(zhí)行期限自2022年1月1日至2024年12月31日。
擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍。按照50%幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)大到小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。執(zhí)行期限自2022年1月1日至2024年12月31日。
對(duì)增值稅留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅。力爭2022年4月底前退稅539億元；第二季度完成中小微企業(yè)存量退稅。

延續(xù)并優(yōu)化研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

落實(shí)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域增值稅減免有關(guān)政策。允許生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額分別加計(jì)10%、15%抵減增值稅應(yīng)納稅額。暫停航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅。免征公交和長途客運(yùn)、輪客渡、出租車、城市輕軌等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。

制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費(fèi)。
更好發(fā)揮出口退稅作用。

加大用工穩(wěn)崗支持力度














實(shí)施降費(fèi)率和緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。
繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。對(duì)符合條件地區(qū)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，2022年度中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。

實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)企業(yè)，在2022年第二季度實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
落實(shí)好留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策。允許符合條件的地區(qū)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，向受疫情影響、暫時(shí)無法正常經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放人均500元的一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。 

加大防疫支持力度

加大房租減免。2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)承租國有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。
加大企業(yè)防疫支出補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予一定補(bǔ)助。
引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)降低商戶服務(wù)費(fèi)。
加強(qiáng)重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障。各地要統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢工作，對(duì)國家、省疫情防控措施不得層層加碼、簡單實(shí)行“一刀切”，不得隨意限制車輛、船舶的通行、?？?。 

加大融資服務(wù)力度

提升普惠小微金融服務(wù)水平。
提升政府性融資擔(dān)保服務(wù)能力。對(duì)省擔(dān)保集團(tuán)實(shí)施增資，用于補(bǔ)充省再擔(dān)保公司資本金，提升省級(jí)政府性融資擔(dān)保服務(wù)能力。
加大匯率避險(xiǎn)支持力度。
加大應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金支持。鼓勵(lì)各地聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。 

加大穩(wěn)企支持力度

加快涉企專項(xiàng)資金兌付速度。
階段性降低客車通行費(fèi)。省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資和控股的高速公路路段對(duì)安裝并使用浙江發(fā)行的電子不停車收費(fèi)（ETC）車載裝置的三類、四類客車通行費(fèi)實(shí)施八五折優(yōu)惠（不再疊加ETC九五折基本優(yōu)惠）。執(zhí)行期限自2022年4月29日至2022年12月31日。 
繼續(xù)對(duì)小微企業(yè)用電實(shí)施階段性優(yōu)惠。
推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面降費(fèi)。
加大開拓市場支持力度。按應(yīng)展盡展、全力促展原則，研究制定新一批重點(diǎn)展會(huì)目錄。
深化“畝均論英雄”改革。
加大服務(wù)企業(yè)力度。對(duì)科技型、創(chuàng)新型中小微企業(yè)以及生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)，各地要研究針對(duì)性措施，切實(shí)加大幫扶力度。